Строительный контроль что в себя включает – О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 года №468

Сегодня, увы, распространены ситуации, когда подрядчик нарушает срок сдачи объекта, значительно превышает бюджет, заложенный в смете, или и вовсе строит с нарушением всяческих норм. Подобных проблем можно избежать, если проводить строгий строительный контроль над подрядчиком и анализировать его действия на каждом этапе работ. Для этого существуют специальные организации, специалисты которых хорошо знают все нюансы законодательства и строительства. Благодаря их контролю можно быть спокойным, что все работы выполняются точно в срок и по всем установленным правилам. Кто имеет право осуществлять строительный контроль, какие цели он преследует и в каком порядке проводится? Отвечаем на все самые важные вопросы.

Какова законодательная база строительного контроля?

Строительный контроль при сооружении зданий, их реконструкции и капитальном ремонте является обязательным условием ведения и сдачи работ. На законодательном уровне строительный контроль регулируется ст. 53 Градостроительного кодекса РФ. Закон обязывает проводить строительный контроль, но дает право выбора того, кто будет его осуществлять. Этим может заниматься сам заказчик, подрядчик или третья организация. Гражданский кодекс РФ (ст. 749) как раз-таки и позволяет заказчику строительных работ перепоручать контроль сторонней организации (юридическому лицу или частному предпринимателю), к которой выдвигается ряд требований. В Положении о проведении строительного контроля (№468 от 21 июня 2010 г.) описаны все нюансы, которым обязательно необходимо следовать.

Получается, что строительный контроль – это целый комплекс мероприятий, цель которых заключается в точном следовании смете и срокам выполнения работ при строительстве и реконструкции зданий. Также строительный контроль проверяет, использует ли подрядчик те материалы, которые описаны в смете, не нарушает ли строительные нормы и насколько качественно выполняет все работы.

Заказчик может осуществлять строительный контроль сам (тут, скорее, уместно говорить о техническом контроле), но для этого необходимы основательные знания, поэтому часто задача контроля над работой подрядчика лежит на самом подрядчике. Это прописывается в подрядных строительных документах, которые заказчик с ним подписывает. Заказчику удобно, что для контроля не надо нанимать кого-то еще, но выгоден ли такой подход? Недобросовестный подрядчик, получая, по сути, безграничный контроль, может заменить дорогие материалы более дешевыми, вписать в смету работы, факт выполнения которых сложно проверить, завысить объемы работ и количество строительного материала – схем получить дополнительную выгоду масса. В некоторых подрядных организациях основная часть прибыли приходит именно из таких не совсем честных источников. Строительный контроль, осуществляемый самим подрядчиком, понятное дело, будет прикрывать такие махинации.

Независимая организация, которая также может осуществлять строительный контроль, позволит заказчику сэкономить около 15% сметной стоимости работ. Да, придется заключить дополнительные договора и оплатить стоимость работ третьей стороны, но даже несмотря на это, выгода, получаемая заказчиком, налицо. Именно поэтому сегодня принято нанимать для проведения строительного контроля независимые организации.

Каковы цели строительного контроля?

Услуги строительного контроля подразумевают проведение комплексных проверок всех видов работ. Отчет свидетельствует о соответствии всем правилам и нормативным документам, а возведение сооружения происходит с соблюдением сроков и расходов.

Цели контроля строительных мероприятий следующие:

• обеспечение качества строительных работ. Ошибки, допущенные подрядчиком на разных этапах возведения зданий, могут сказаться при последующей эксплуатации (перекосы, подтопление, протечки и прочие не очень приятные последствия). Стоит отметить, что подрядчик иногда делает ошибки в технологии не нарочно, а ввиду недостаточной компетентности. Как бы там ни было, строительный контроль для того и нужен, чтобы вовремя выявить факт нарушения технологии проведения работ и все исправить;
• обеспечение использования тех материалов, которые предусмотрены сметой. Схема, когда в смете указывается материал покачественнее и подороже, а в тайне от заказчика покупается и используется аналог подешевле, хорошо известна. Понятно, что такая подмена может привести к ухудшению эксплуатационных характеристик зданий, экологических норм и стать причиной очень больших проблем в будущем, не говоря уже о том, что застройщик теряет немалую сумму денег. Строительный контроль проверяет, чтобы использовались именно те материалы и конструкции, которые указаны в смете;
• контроль сметы. Подрядчик может завысить стоимость строительных материалов или вписать что-то ненужное, приведя застройщика к внушительным и неоправданным затратам. Строительный контроль проверяет корректность составления сметы и вовремя выявляет специально или непреднамеренно допущенные ошибки;
• обеспечение выполнения указанных сроков как всех работ, так и отдельных этапов.

Воспользовавшись услугами строительного контроля, заказчик может быть уверен, что все работы будут выполнены в указанные подрядчиком сроки, а построенное создание будет соответствовать всем требованиям закона, что позволит избежать проблем с Ростехнадзором. Кроме того, строительный контроль – это еще и существенная экономия средств, ведь у подрядчика не будет шансов подменить одни материалы другими или умышленно удорожить смету. В отдельных случаях экономия достигает невероятных 30-50%. Кроме того, удастся избежать таких проблем, как осадка или обрушение здания, появление трещин и прочих неприятностей. Контролирующая организация в этом случае играет роль посредника-аудитора.

Где необходимо применять строительный контроль?

Согласно законодательным документам, областью применения строительного контроля является строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений. Уместно и необходимо применять строительный контроль, когда речь идет о таких объектах:

• жилые здания и комплексы;
• торгово-развлекательные центры и бизнес-центры;
• гостиницы;
• промышленные здания;
• объекты культурного наследия.

Какой организации можно доверить проведение строительного контроля?

От квалификации проверяющей организации, главным образом, зависит безопасность возводимых зданий. Чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель мог заниматься подобной деятельностью, он должен получить разрешение от саморегулируемой организации (СРО). Список требований, которые она выдвигает, достаточно внушительный, что неудивительно.

Если строительный контроль претендует выполнять юридическое лицо, то в штате должно быть не менее 7 сотрудников, среди которых, как минимум, 2 руководителей. Для индивидуальных предпринимателей количество сотрудников меньше – 5 человек. В штате организации, осуществляющей строительный контроль, должен быть ряд узких специалистов, в т.ч. инженер-проектировщик, сметчик, архитектор, геодезист, специалисты по вентиляционным системам, сантехническим и электротехническим работам. Руководитель должен иметь высшее образование и не менее 7 лет опыта работы в сфере строительства.

Каковы обязанности контролирующего органа?

Процесс надзора – сложная многоступенчатая работа. Чем раньше ее начать, тем больше шансов получить в итоге крепкое и качественно построенное здание. По этой причине важно обратиться к специалистам еще на начальных этапах возведения строения, на стадии планирования, а закончить проверку уже после сдачи объекта в эксплуатацию. Работа начинается только после обсуждения всех условий и подписания клиентом соглашения, в котором указываются права и обязанности как заказчика, так и проверяющей организации. Все проверки осуществляются группой профессионалов, каждый из которых специализируется на определенной сфере, либо одним инженером – многое зависит от масштаба и специфики работ.

В обязанности компании, которая осуществляет строительный контроль, входит:  

• проверка проектной документации и соответствие ее нормативам;
• проверка сметы;
• контроль над соблюдением графика выполнения работ;
• контроль качества строительных материалов, наличия сертификатов на них;
• контроль качества выполняемых работ и их соответствия нормативным документам;
• контроль над соблюдением правил хранения строительных материалов;
• контроль над выполнением установленных проектом объемов работ;
• выявление и устранение нарушений;
• осуществление приема отдельных этапов работ у заказчика с подписанием соответствующих документов;
• контроль над соблюдением техники безопасности и охраны труда;
• контроль исполнительной документации.

Ответственные специалисты регулярно предоставляют заказчику отчеты о проведенных проверках, чтобы застройщик мог следить за ходом строительства в режиме реального времени и моментально необходимым образом отреагировать, случись что.

Какой порядок проведения контроля?

Одна из главных особенностей строительного контроля – ступенчатая проверка. Некоторые подрядчики могут сокрыть истинные результаты каждого этапа возведения последующими. В итоге в дальнейшем или придется возвращаться и исправлять ошибки, или же, если они вовремя не были замечены, долговечность здания стоит под вопросом.

Инспектирование проведения строительных работ включает в себя следующие этапы:

1. Ревизия документов. На этом этапе контролируется предоставление всех бумаг для дальнейшего выполнения работ заказчиком, соответствие параметров здания геодезии, согласование пакета с государственными органами, утверждение самого проекта. Также проверяется возможность нарушения границ стройплощадки и наличие перечня работ и материалов. В случае выявления каких-либо недоработок и несоответствий документация передается специалистам для исправления.
2. Прием сети геодезии. Специалисты тщательно проверяют точность перенесения координат на местность, где будет построено здание. Если все выполнено правильно и без ошибок, они выдают соответствующий документ.
3. Контроль строительных материалов. Специалисты оценивают, соответствуют ли строительные материалы существующим нормам, и есть ли в наличии все необходимые документы на эти материалы. При необходимости допускается проведение лабораторных исследований. Если обнаружилось, что какой-то материал не соответствует требованиям, он заменяется или проводятся работы по доведению его качества до нормативного. Если несоответствия не несут опасности, то материалы могут применяться в строительстве, но это требует согласования с заказчиком и госорганами.
4. Контроль качества работ. Все работы и их результаты оцениваются на предмет соответствия техническим, проектным и законодательным нормам. На данном этапе обязательно заключается соответствующий акт.
5. Контроль работ, которые невозможно будет проверить после проведения последующих этапов работы.

Контролирующий орган, в идеале, должен следить за ходом строительства от этапа составления проекта до сдачи объекта в эксплуатацию. И подготовка к строительству, и возведение фундамента, и создание коробки с последующими работами по облицовке и проведению коммуникаций, и окончательная проверка объекта – все это одинаково важно, если преследуется цель построить качественное, надежное и максимально безопасное во всех отношениях здание.

Частота проведения контролирующих инспекций оговаривается проектом и уровнем сложности работ. После каждой проверки составляются отчетные документы, куда входят описание нарушений и выдержки из нормативных документов, которые говорят о факте нарушений, подтверждающие фотоматериалы, графики выполнения работ и таблицы расчета финансовых средств. Если строительный контроль начинает работать, когда некоторые работы уже проведены, целесообразно выполнить предварительное обследование здания.

Строительный контроль – это не только проверка соблюдения технологий, но и спокойствие заказчика, предотвращение непредвиденных финансовых трат. Далеко не все клиенты досконально разбираются в технологиях возведения сооружений. Подрядчики это знают, поэтому недобросовестные компании и бригады часто не выполняют ряд условий, вовремя не осуществляют те или иные виды работ. Отсюда и срыв сроков, и несвоевременная сдача в эксплуатацию, и множество других проблем. Именно по этим причинам заказчики приглашают сторонних независимых экспертов для осуществления строительного надзора.

Источник: сайт domoff-interiors.ru

Технический надзор в строительстве, или Продуманная экономия

Строительство является прибыльным и достойным бизнесом только в том случае, когда им занимаются добросовестные профессионалы. К сожалению, сегодня в этой сфере работает много самоучек, которые не соблюдают строительные нормы и порой даже не составляют проектно-сметную документацию. Их появление и одновременное повышение требований к качеству выполнения строительных работ приводят к необходимости обращения в службы технического надзора.

Каким бы качественным ни был проект, какой бы интересной ни была архитектурная концепция, неумелое строительство может свести все усилия профессионалов к нулю. Как же этого избежать? Поможет технадзор, который также называют строительным контролем.

Зачем и когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительства, не будучи строителем сам и не имея возможности постоянно находиться на стройплощадке, неизбежно столкнется с недобросовестным выполнением работ, если вовремя не позаботится о технадзоре.

Технадзор — это экспертно-проверочные мероприятия, с помощью которых обеспечиваются:

• качество строительных работ и их соответствие нормам и правилам;
• применение стройматериалов, указанных в проекте строительства;
• соблюдение сроков и объема строительства;
• соблюдение сметы проекта.

Специалистов технического надзора можно пригласить на любой стадии строительства, однако наиболее эффективным решением будет подключение их к работе уже на этапе составления проектно-сметной документации. Практика показывает, что это помогает сэкономить до 30% от затрат на строительство. Выгода очевидна как для физических лиц, так и для организаций.

Функции технического надзора в строительстве

Ежедневные задачи технического надзора состоят в следующем:

• Снижение издержек: отслеживание объемов работ, предъявляемых к оплате; контроль над соблюдением бюджета. Эти меры могут сократить до 20% от сметной стоимости.
• Повышение качества работ: соблюдение технологий, правил и нормативов.
• Контроль качества используемых материалов: проверка сертификатов, лабораторные испытания образцов, соблюдение правил складирования.
• Контроль правильности оформления строительной документации. Облегчает поиск нарушений в технологиях строительства и последующую эксплуатацию здания.
• Соблюдение сроков на всех этапах строительства: устранение отставаний от календарного плана. Гарантирует сдачу объекта в срок на 99%.

Нормативная база

Если вам требуется технадзор за строительством, полезно знать, какие нормативные документы будут использоваться в его ходе. Существует две группы документов:

• Нормативные документы, регламентирующие деятельность технадзора. Это Градостроительный кодекс РФ, стандарты в сфере строительной документации, технические регламенты.
• Нормативные документы, регламентирующие деятельность исполнителей технадзора. К этим нормативам относятся ГОСТ и СНиП по обеспечению безопасности зданий и сооружений, а также ведомственные нормативные документы — например, по противопожарной, санитарно-эпидемиологической, экологической безопасности.

Виды технадзора

Технадзор — комплексное мероприятие, которое включает в себя, в частности, следующие виды работ:

• Проверка наличия необходимых документов на применяемые исполнителем материалы, изделия и оборудование, а также задокументированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний.
• Контроль складирования и хранения строительных материалов, изделий и оборудования. Неправильно складированные и хранящиеся материалы представитель технадзора может запретить к применению.
• Контроль соблюдения технологий строительства.
• Контроль проектной и исполнительной технической документации.
• Контроль точности расположения конструктивных элементов (выборочно).
• Контроль исполнения предписаний контролирующих органов, их извещение об аварийных состояниях на объекте.
• Контроль соответствия строительных работ календарному плану и договору. Подписание совместно с исполнителем двухсторонних актов, подтверждающих соответствие. Без подписания этих актов переход к следующему этапу строительства осуществляться не должен.
• Совместно с исполнителем — заключительная оценка соответствия готового объекта строительному законодательству, проектной и нормативной документации.

Организация технического надзора

В настоящее время технический надзор над строительством не является обязательным. Его осуществление и выбор организации полностью зависят от решения заказчика. Заказчик или подрядчик могут заниматься техническим надзором и самостоятельно, однако эффективнее всего будет привлечь третью сторону. Договор на осуществление функций технического надзора может быть подписан с заказчиком только при наличии у него разрешения на строительство.

Процедура проведения технического надзора

1. Формирование рабочей группы. В составе рабочей группы обязательно должны быть следующие специалисты с опытом работы не менее пяти лет: инженер по общестроительным работам; инженер по электрическим коммуникациям; инженер по системам вентиляции и кондиционирования; инженер по водоснабжению и канализации; проектировщик; специалист по анализу сметной документации.
2. Проведение контрольных мероприятий. Частота проведения контрольных мероприятий прописывается в договоре и зависит от сложности объекта — как правило, их осуществляют не реже одного раза в месяц.
3. Составление отчетности. По каждому контрольному мероприятию формируются отчеты, в которых должны содержаться следующие данные: установленные нарушения; ссылки на правовые нормы и проектно-технические документы; фото произведенных работ; актуальные графики реализации строительных процессов; таблицы расхода финансовых ресурсов.
4. Сдача объекта. Специалисты технадзора присутствуют при сдаче объекта Госкомиссии. Переход к каждому последующему этапу строительства возможен только при устранении недочетов предыдущего этапа. Соответствующая ответственность технадзорных организаций прописывается в договоре.

Стоимость работ

На стоимость услуг технадзора влияют:

• объемы, сроки и технологии строительства;
• количество специалистов в рабочей группе;
• сумма сметы;
• частота контрольных мероприятий;
• стадия строительства, на которой начато осуществление технического надзора;
• транспортная доступность объекта.

Как правило, стоимость технического надзора окупается в первые же месяцы работы и составляет 2-5% от общей сметы строительства. За эти деньги заказчик может рассчитывать на сдачу объекта в срок, без нареканий со стороны контролирующих органов и с существенной экономией финансовых средств.

Что такое строительный контроль и кто его проводит?

Строительный контроль является неотъемлемой частью строительного процесса, затрагивающей все его этапы – от старта до сдачи объекта в эксплуатацию. Контроль касается всех видов деятельности. Результаты выполнения работ должны соответствовать требованиям рабочей и проектной документации, техническим регламентам, инженерным изысканиям.

Законодательно данная разновидность контроля регламентирована Градостроительным кодексом РФ (53 статья), а также постановлением 468, принятым 21 июня 2010 года. Согласно данной документации, строительный контроль – обязательная часть работ, он позволяет гарантировать безопасность зданий и сооружений.

Он является организационной формой обеспечения качества. Это многоуровневая система проверки, определяемая выполняемыми на объекте работами.

Задачи и цели

Под контролем следует понимать создание обратной связи между заданными техническими характеристиками продукции и процессом ее получения. Характеристики установлены нормативно-технической документацией и проектными решениями. Проверка позволяет получить реальные значения. Из этого следует вывод, что основной целью строительного контроля является обеспечение соответствия объекта заявленным нормативам и проектным решениям.

Достичь этой цели позволяет решение задач, распределяемых по видам деятельности:

• управление работами;
• поставка оборудования, материалов, комплектующих;
• проведение мероприятий по приему и сдаче;
• строительно-монтажные работы;
• документальное оформление.

В процессе управления работами строительный контроль решает следующий спектр задач:

• координация деятельности участников строительства. В процессе участвует множество компаний, каждая из которых осуществляет определенные виды контроля, дополняющие друг друга;
• оценка влияния технических, организационных, экономических факторов на результат деятельности. В ходе строительства происходит множество изменений, контроль должен оценивать их влияние на технические показатели, а также безопасность объекта;
• повышение эффективности работы. Различные строительные технологии могут быть использованы для получения одинаковых результатов. Каждая технология подразумевает использование своего вида контроля. Здесь необходимо обеспечить эффективное применение методов и средств.

Что касается поставки оборудования, материалов, комплектующих, строительный контроль решает следующие задачи:

• оценка качества поставляемых материалов, комплектующих, оснащения. Есть прямая зависимость между качеством поставок, выполняемых работ и конечным результатом. Комплектующие, оборудование, материалы должны соответствовать требованиям проектной  и нормативной документации;
• проверка условий транспортировки материалов, оснащения, составных элементов. Известно, что отдельные виды постановок нуждаются в особенных условиях перемещения. При нарушении условий, свойства материалов могут быть изменены, что окажет негативное влияние на качество строительства. Строительный контроль необходим для выявления подобных ситуаций до начала использования оборудования, комплектующих, материалов;
• проверка условий хранения, обработки материалов. Их нарушение может привести к порче материалов, пересортице, что оказывает влияние на безопасность строительства.

Что касается строительно-монтажных работ, строительный контроль должен решать следующие задачи:

• проверка соблюдения технологической дисциплины. Определенный порядок действий имеет каждая разновидность работ. Для выполнения работ требуется подготовленный персонал, соответствующее оснащение. Не менее важно соблюдать внешние условия, режимы работы. Все это является элементами технологической дисциплины. Задачей строительного контроля является проверить соблюдение требований проектной и нормативной документации;
• оценка выполнения технологических процессов. Важно отслеживать последовательность и ход выполнения работ, так как строительные процессы могут оказывать сильное влияние друг на друга. Отступление от установленного порядка может сказаться на результатах работы.

Приемо-сдаточные мероприятия подразумевают следующие задачи строительного контроля:

• учет несоответствия качества поставок, работ, несоблюдения технологической дисциплины. Приемо-сдаточные мероприятия могут проводиться по следующим направлениям:

1. виды работ;
2. элементы строительного объекта;
3. процессы;
4. системы;
5. строительный объект в целом.

Каждое из приемо-сдаточных мероприятий является своеобразным «итогом» за определенный временной период;

• проверка объема и сроков выполнения работ. Законченный объект должен соответствовать требованиям проекта, а также техническим регламентам, нормативной документации. Для достижения поставленных целей необходимо выполнять все работы в установленные сроки, с заданным качеством, в полном объеме. Проверка осуществляется в процессе приемо-сдаточных мероприятий.

Что касается документирования работ, строительный контроль включает следующие задачи:

• проверка наличия и правильности ведения документов. Документацией обеспечены все виды строительных работ. Одной из задач контроля является проверка правильности исполнительной, проектной, сметной документации;
• предоставление достоверных, актуальных отчетов. Контроль должен сопровождаться регистрацией данных, а также оформление отчетной документации. Отступление от выполнения данной задачи делает бесполезными мероприятия по контролю.

Конкретный список задач зависит от организационных и технических особенностей объекта. Задачи привязаны к объекту контроля.

Объекты контроля

Контроль не может осуществляться в отрыве от объекта. В проектных документах на каждый объект устанавливается:

• периодичность осуществления проверки;
• круг контролируемых параметров;
• методы контроля;
• состав измерительного оснащения.

В обобщенном виде к объектам строительного контроля принадлежат:

• технологические процессы. Определяющими факторами соответствия процессов установленным требованиям являются:

1. виды работ;
2. масштаб производства;
3. разнообразие состава;
4. сложность оборудования;
5. технология работ.

• оборудование и материалы. Проверка соответствия качества, состава, количества.  Исходными данными являются:

1. проектно-сметные документы;
2. сертификаты и паспорта материалов, оборудования;
3. накладные.

Производится оценка условий хранения, складирования, обращения с материальными ресурсами;

• производственный персонал. В задачи контроля входит:

1. проверка квалификации,
2. подготовка персонала, 
3. аттестация кадров,
4. наличие допусков.

Важно, чтобы к выполнению работ привлекался персонал, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям к определенному виду работ;

• методы и приемы работ. Осуществляется проверка последовательности и состава выполняемых действий, выявляются эффективные способы выполнения работ;
• условия окружающей среды. Использование технологий обработки, хранения материалов подразумевает соблюдение определенных условий окружающей среды. Нарушение условий приводит к несоответствиям и важно вовремя их обнаружить;
• документация. Документы, сопровождающие строительство, проверяют на предмет наличия, актуальности, правильности ведения, регистрации.

Кто проводит строительный контроль?

Различные участники процесса могут проводить строительный контроль. На каждого из них возлагаются свои задачи и набор мероприятий по соответствию строительного объекта нормативной и проектной документации.

Строительный контроль может проводить:

• подрядчик. В его задачи входит:

1. проверка поступающих на объект материалов, оснащения;
2. контроль условий обработки и хранения ресурсов;
3. проверка правильности выполнения технологических процессов.

Задачи, связанные с приемо-сдаточными мероприятиями решаются вместе с заказчиком. К ним относятся:

1. освидетельствование отдельных работ;
2. проверка соответствия законченного объекта;
3. приемка отдельных этапов строительства.

• Застройщик. В его задачи входит осуществление периодического контроля подрядчика. Также подрядчик осуществляет:

1. проверку сроков и объема работ;
2. ведет документацию по контролю, оценке, срокам проверки тех. процессов,
3. выполняет приемку отдельных видов работ;
4. проверку соответствия нормативной и проектной документации.

• Заказчик. Строительный контроль заказчика включает в себя те же задачи, что и для застройщика, однако, на данном этапе осуществляется более детальная проверка;
• Проектировщик. В его задачи входит проведение авторского надзора за процессом строительства. Наличие контроля зависит от желания застройщика или заказчика. Проектировщик выполняет следующие действия:

1. оценивает соответствие объекта проектным решениям;
2. контролирует соблюдение технологий производства работ;
3. применения материалов и конструкций;
4. выполняет контроль от имени заказчика и застройщика.

• Надзорная организация, специализирующаяся на проведении строительного контроля. Действует от имени заказчика и застройщика, привлекается в случае невозможности заказчика решать задачи строительного контроля на профессиональном уровне.

Организация строительного контроля должна осуществляться таким образом, чтобы по максимуму использовать возможности взаимодействия всех участников (взаимоконтроль, согласование действий, совместная оценка качества, обмен информацией).

Функции строительного контроля — компания DMSTR

Им может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо (см. ч. 3. ст. 52 ГрК). Следует добавить сотрудники, выполняющие строительный контроль,  должны быть профессионалами своего дела. И досконально знать, как и на что необходимо обращать внимание при выполнении своих служебных обязанностей.

Функция строительного контроля заключается в обеспечении требуемого качества строительно-монтажных работ, применяемых  материалов, конструкций и оборудования.

Специалисты, производящие данный контроль, должны обеспечивать выполнение всех работ в строгом соответствии с требованиями проекта.  И не допускать нарушения сроков строительства. Вести порядок приема как отдельно взятых работ, так и  полного завершенного объекта. Начинаться  работы по обеспечению должного качества должны еще  на стадии подготовки проектной документации, а заканчиваться вместе со сдачей готовой постройки в эксплуатацию.

  Раз так, то сначала специалисты по обеспечению качества контролируют выполнение всего цикла работ, предшествующих строительству. Под ними подразумевается входной контроль  проектной документации   и материалов из которых  будет возводиться здание. В случае, когда производственная необходимость или другие существенные факторы вынуждают отойти от норм, заложенных проектом, все эти изменение должны быть отражены в новой редакции проекта.  

Вместе с этим функции строительного контроля можно разделить на ряд отдельных этапов.

Основными из которых являются контроль соответствия используемых  строительных материалов  и применяемого оборудования  техническим условиям, «СНИПам», «ГОСТам» и критериям, заложенным в проекте. Для этого проверяются технические паспорта, сертификаты, результаты лабораторных испытаний и остальных документов, отражающих качество и характеристики используемых материалов и оборудования. Также внимание уделяется условиям транспортировки, складированиям и подачи в производство. В случаи необходимости поступившие материалы могу быть отправлены на повторные испытания или заменены.  Такие работы производят на этапе входного контроля, оборудования, материалов и конструкций, привозимых на строительную площадку.

Функция строительного контроля включает в себя не только проверку, того из чего и чем будут строить, а еще и кто будет выполнять работы. 

Т.е проверяют готовность подрядной организации к выполнению поставленных перед ней задач. В  рамках этого смотрят наличие у подрядчика лицензий, необходимого набора оборудования, квалификацию его персонала, парк техники компании, её послужной список и, т. д.

Когда строительство уже начато специалисты отдела контроля  освидетельствуют и оценивают качество выполненных работ, скрываемых при производстве последующих работ.  Вместе с ними регулярно проходит  выборочный контроль качества работ.  Визуальным, инструментальным или  физическим методом.

Обязательно контролируется правильность ведения  исполнительной документации.

Также  функцией привлеченных заказчиком сотрудников обеспечивающие качество ведения строительно-монтажных  работ,  являются регулярные доклады заказчику о закрытии тех или иных объемов работ.  И моментальное извещение его обо всех случаях возникновения аварийных или проблемных ситуаций.  В случаи необходимости специалисты службы качества подсказывают  и помогают подрядчику и его сотрудникам как не допустить возникновения дефектов или аварийной ситуации.   

Исходя из всего вышеперечисленного, функция строительного контроля и людей его производящих очень простая — сдать объект качественно и в поставленный срок!

Что такое строительный контроль и как он проводится

Ответ на этот вопрос специалисты, конечно же, знают. А вот индивидуальные застройщики нередко или не имеют о строительном контроле вообще никакого понятия (хотя на деле частично и осуществляют), или путают с техническим надзором (государственным). В чем разница и что это такое?

В общепринятом толковании, по сути, разницы никакой. Дело в том, что технический надзор – это устаревшее понятие, и сейчас специалисты оперируют словосочетанием «строительный контроль». Его еще нередко называют «производственным». О целях и порядке осуществления необходимых мероприятий подробно расписано в «Градостроительном Кодексе РФ» от 2004 года, в частности, в ст. 53. Не каждый человек без определенной подготовки сможет разобраться в специфической терминологии, поэтому есть смысл «расшифровать» отдельные положения документа. Ну а кто захочет вникнуть в данный вопрос более глубоко, найдет соответствующую информацию в специальной (справочной) литературе.

Кстати, есть и еще одно понятие – «государственный строительный надзор» (там же, ст. 54). Но это уже несколько иное, и больше оно касается объектов капитального строительства, работы на которых финансируются из госбюджета (регламент отражен в Постановлении Правительства № 468 – 21.06.10).

Не вникая во все тонкости, рассмотрим вопрос в той мере, в которой он касается индивидуальных застройщиков. Но прежде следует указать на принципиальную разницу в понятиях «надзор» и «контроль». «Надзор» – это из области права, и касается он вопросов соблюдения законности при поведении различного рода работ. А вот «контроль» относится к деятельности хозяйственной (производственной), следовательно, связан с проверкой качества выполнения операций и тому подобное.

Конечно, такая трактовка является упрощенной, но смысл понятен. «Надзор» не «обращает» внимания на правильность проведения тех или иных мероприятий, их обоснованность, необходимость в каждом конкретном случае (а это – удорожание строительства!), качество и так далее. Главная задача – соблюдение законности. А вот «контроль» – это более объемное понятие.

Когда проводится строительный контроль?

На всех этапах возведения нового сооружения (конструкции), а также при работах, связанных с их переделками или обновлением (реконструкция, восстановление и ремонт). Именно поэтому его можно назвать «многоуровневой» системой, включающей комплекс определенных мероприятий.

Цель строительного контроля

Определение соответствия хода работ составленному графику, соблюдение технологии проведения операций, обоснованность расхода строительных, отделочных и иных материалов, оценка качества и тому подобное.

Кто проводит?

Здесь вариантов много, о чем и говорится в Кодексе. Все дело в том, как составлен Договор на проведение определенной работы. Поэтому перечислим все «стороны», которым дается такое право:

• застройщик;
• заказчик;
• «третья сторона», которая привлекается по обоюдной договоренности сторон.

Что нужно учесть индивидуальному застройщику?

При возведении собственного дома выполнить все мероприятия в полном объеме не сможет никто. Ведь выложить стены, смонтировать крышу – это еще не все. Чтобы строение было жилым, понадобится обустроить ряд инженерных коммуникаций, подключить их к соответствующим магистралям. Поэтому так или иначе на определенных этапах придется обращаться к специалистам.

О «шабашниках» говорить не стоит. На них можно сэкономить, но какую ответственность они несут? Что и как с них потом, в случае необходимости, можно спросить и взыскать? Подробно мы уже рассматривали вопрос о подборе бригады для ремонта и строительства. В каждой специализированной организации есть или специалист (-ты), или целое подразделение, занимающиеся контролем над ходом работ. Но пойдут ли они на конфликт с начальством в случае выявление нарушений? Во многих случаях просто «закроют» глаза и пройдут мимо, так как они получают зарплату в организации Подрядчика и, следовательно, заинтересованы в быстрейшем освоении средств.

Поэтому, заключая Договор на определенный вид работ, следует оговорить, что строительный контроль будет осуществлять независимый эксперт. И вот здесь сразу станет ясно, «чего стоит» выбранная организация Подрядчика.

Если она не отличается высоким качеством исполнения, допускает технологические ошибки, упрощает отдельные операции, то вопрос со сторонней экспертизой у соответствующего сотрудника вызовет «болезненную» реакцию. Ну а вывод каждый волен делать самостоятельно.

Конечно, независимая экспертиза потребует дополнительных затрат. Но она того стоит, так как позволит избежать в дальнейшем еще больших финансовых потерь и сильной «головной боли». С чем они могут быть связаны?

• Неправильно составленная Подрядчиком смета, необоснованное завышение цен как на работы, так и на материалы. Кстати, многие недобросовестные фирмы этим и занимаются, пользуясь неосведомленностью Заказчика в вопросах, относящихся к данной сфере.
• Упрощение технологии проведения операций. Как следствие (часто через некоторое время, после окончания гарантийного периода) – перекосы, деформация отдельных элементов, трещины, протечки и так далее. Наиболее «проблемные» и «затратные» дефекты могут быть вызваны неправильной осадкой или смещением фундамента. Сколько это создаст проблем и потребует денег, говорить не стоит.
• Использование более дешевой продукции приводит к ухудшению таких важных характеристик, как теплопроводность, прочность, влагостойкость и ряд других. Значит, придется снова заниматься дополнительной гидроизоляцией, утеплением и так далее.
• Изменение, к примеру, схемы прокладки трасс коммуникаций без согласования с хозяином. Как правило, частному застройщику практически всегда приходится верить на слово прорабу, что «вот так сделать лучше и удобнее». Но нередко такая «инновация» ведет к ухудшению качества работы системы, о чем Заказчик и не подозревает, а мастера выигрывают во времени. Причем оплата уже заложена в смете как за весь комплекс работ по монтажу конкретной «нитки». Следовательно, Подрядчик получает часть наших денег «ни за что», причем с нашего же согласия.

Несколько рекомендаций

При заключении Договора с лицом, которое будет осуществлять независимую экспертизу, нужно выяснить, есть ли у него допуск СРО!

С целью подстраховки Договор на строительный контроль нужно составить так, чтобы была возможность давать поэтапную оценку качества. Тогда, если будет замечен систематический брак, нетрудно расторгнуть отношения и пригласить других специалистов. А с «бракоделов» взыскать в установленном порядке, через суд.

Первичной информации по строительному контролю более чем достаточно. А как ею воспользоваться, читатель должен решить сам.