Градостроительное планирование это – что это такое, правила землепользования и застройки или схема территориального планирования согласно Градостроительному кодексу

Градостроительное планирование — развитие — территория

Градостроительное планирование — развитие — территория

Cтраница 1

Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации; территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации; территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке.  [1]

Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов РФ и частей территорий субъектов РФ разрабатываются и утверждаются органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления.  [2]

Градостроительная документация о

градостроительном планировании развития территорий и поселений учитывается при разработке федеральных целевых программ, целевых программ субъектов Российской Федерации и местных целевых программ, программ социально-экономического развития территорий Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации, территорий муниципальных образований, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования, а также схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.  [3]

В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий субъектов РФ и частей территорий субъектов РФ определяются зонирование территорий субъектов РФ или частей территорий субъектов РФ, основные направления совершенствования системы расселения, развития городских поселений, производства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры межрегионального значения, защиты территорий субъектов РФ или частей территорий субъектов РФ от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средствами, сохранение территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В указанных территориальных комплексных схемах содержатся предложения об установлении границ поселений и пригородных зон городов, а также обеспечение ресурсами в целях комплексного развития территории субъекта РФ или частей территории субъекта РФ.  [4]

В градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяется сфера взаимных интересов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области градостроительства.  [5]

В территориальных схемах комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов РФ и частей территорий субъектов РФ определяются в соответствии с градостроительной документацией федерального уровня цели государственной политики в области градостроительства на территории субъектов РФ, исходя из социально-экономических и природно-климатических условий субъектов РФ.  [6]

Осуществление такого права гражданина предусматривает: градостроительное планирование развития территорий и поселений; участие граждан и общественных организаций в осуществлении градостроительства, лицензирование градостроительной деятельности отдельных видов; сертификацию строительных материалов отдельных видов и услуг отдельных видов в области строительства; гос.  [7]

Согласно Градостроительному кодексу РФ, при разработке градостроительной документации о

градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке создаются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности.  [8]

Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются посредством разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории Российской Федерации и частей территории Российской Федерации; территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации; территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и об их застройке.  [9]

Градостроительство — это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области

градостроительного планирования развития территорий и поселения, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных особенностей указанных территорий и поселений.  [10]

Градостроительная документация для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований и градостроительную документацию о застройке территорий городских и сельских поселений.  [11]

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют порядок участия государства в реализации территориальных комплексных схем

градостроительного планирования развития территорий субъектов РФ и частей территорий субъектов РФ.  [12]

Страницы:      1

Генеральный план — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 ноября 2018; проверки требует 1 правка. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 ноября 2018; проверки требует 1 правка.

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия) , возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Документация

Основные инструменты градорегулирования

Типы градостроительных образований

Планировочные единицы

Генера́льный план (генплан, ГП) в общем смысле — проектный документ, на основании которого осуществляется планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий. Основной частью генерального плана (также называемой собственно генеральным планом) является масштабное изображение, полученное методом графического наложения чертежа проектируемого объекта на топографический, инженерно-топографический или фотографический план территории. При этом объектом проектирования может являться как земельный участок с расположенным на нём отдельным архитектурным сооружением, так и территория целого города или муниципального района.

Генеральный план населённого пункта[править | править код]

Генеральный план — научно обоснованный перспективный план развития города (применительно к старому городу — его реконструкции и дальнейшего развития) или любого другого населенного пункта. Согласно Градостроительному кодексу РФ, является одним из основных документов территориального планирования.

Сроки реализации генерального плана оговариваются в особом документе — плане реализации генерального плана, принимаемом не позднее 3-х месяцев со дня утверждения соответствующего генплана, и составляют, как правило, около 20 лет.^[1]

Любой генеральный план содержит аналитический блок и блок проектного предложения. Каждый из них, в свою очередь, включает в себя графические материалы, представленные в виде карт (схем), и текстовую часть. Среди обязательных схем в составе генплана Градостроительным кодексом РФ предусмотрены:

• схема объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах города;
• схема автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов;
• схема использования территории муниципального образования с отображением границ земель различных категорий, иной информации об использовании соответствующей территории;
• схема границ территорий объектов культурного наследия;
• схема границ зон с особыми условиями использования территорий;
• схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• схема границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения в случае размещения таких объектов;
• схема планируемых границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;
• схемы с отображением зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
• карты (схемы) планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке;
• схема существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, транспорта, связи.

Генеральные планы городов и поселений в различных странах различны по названию, составу, функциям и правовому статусу. Реконструкция, застройка и освоение территорий ряда крупных городов ведётся без какого-то ни было единого документа планирования и зонирования территории^[2]. В России, как и во многих странах Запада, генплан как юридический документ носит рекомендательный характер, то есть не является источником градостроительного права. На уровне города, поселения в роли такового выступают правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, градостроительные регламенты. По мере перехода страны на рыночные рельсы наблюдается постепенное сокращение сроков действия

[1] и уменьшение градорегулирующей роли генплана в пользу документов более низкого уровня — проектов планировки и межевания.

Генеральные планы городов России[править | править код]

Генеральный план (раздел рабочей документации)[править | править код]

Генплан архитектурного сооружения в пригороде Стокгольма

Генеральный план территории здания, представляющий собой масштабное изображение проектируемого (реконструируемого) здания, сооружения или комплекса на подоснове со схематичным обозначением входов и подъездов к нему, элементов благоустройства и озеленения на прилегающем участке, транспортных путей. Чаще всего генплан представляет собой вид сверху, но в отдельных случаях совмещается с планом первого этажа (так называемый «вскрытый план») проектируемого здания. Наиболее употребительные масштабы для генпланов 1:2000, 1:500, 1:200. В архитектурном проекте образует самостоятельный раздел Генеральный план (ГП). В проектной документации, подлежащей экспертизе, употребляется термин «Схема планировочной организации земельного участка (ПЗУ)» (раздел 2, п.12 Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87).

В состав основного комплекта чертежей генерального плана на стадии «рабочий проект» включают:

• общие данные по рабочим чертежам;
• разбивочный план;
• план организации рельефа;
• план земляных масс;
• сводный план инженерных сетей;
• план благоустройства территории;
• выносные элементы (фрагменты, узлы)

7. Дайте понятие Генеральный план, Градостроительное развитие, Градостроительный план

ГП – это документ градостроительного планирования развития территории города. ГП является нормативным правовым актом, регламентирующим права использования и строительного изменения территории города, объектов недвижимости з/у.

Генплан разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документации фед. уровня и субъектов РФ. В генплане содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития города.

Градостроительное развитие – развитие города при осуществление градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроит средствами благоприятных условий проживания населения, в т ч ограничения вредного воздействия, хозяйственной или иной деятельности на окружающею природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколения.

Градостроительные планы земельных участков

  Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются: 1) границы земельного участка; 2) границы зон действия публичных сервитутов; 3) минимальные отступы от границ зем-го участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство.

4) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.      6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения      Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации

8. Состав генерального плана: основные направления градостр развития

Генеральный план — градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Генеральный план разрабатывается в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В генеральном плане определяются:

— основные направления развития территории поселения с учетом особенностей социально-экономического развития, природно-климатических условий, численности населения городского или сельского поселения;

— зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий указанных зон;

— меры по защите территории городского или сельского поселения от воздействия чрезвычайных ситуаций, развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

— соотношение застроенной и незастроенной территории городского или сельского поселения;

— территории резерва для развития городского или сельского поселения;

— иные меры по развитию территории городского или сельского поселения.

В генеральных планах содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территорий поселений.

Генеральные планы городских и сельских поселений разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений в порядке, установленном градостр Кодексом.

2 Определ. Градостроител и район планиров.

1

Архитектурный проект – проектная документация, обеспечивающая представление о материальном образе проектируемого объекта, его размещении, физических параметрах и художественно-эстетических качествах и содержащая технико-экономические показатели объекта, утверждаемая стадия (СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве»).

Город (city or town) – поселение, жители которого преимущественно заняты несельскохозяйственной деятельностью и которое имеет установленный государственной властью соответствующий статус (Градостроительство и территориальная планировка. Понятийно-терминологический словарь. Мн, Минсктипроект, 1999).

Градостроительство (physical or spatial planning) – в широком понимании – теория и практика целенаправленного преобразования среды обитания путем формирования и развития систем расселения, отдельных городских и сельских поселений, их производственной, социальной, транспортной, инженерно-технической инфраструктуры, размещения мест проживания, приложения труда, обслуживания, отдыха населения с учетом охраны природы и историко-культурного наследия (на основе «Градостроительство и территориальная планировка. Понятийно-терминологический словарь. Мн, Минсктипроект, 1999»).

Градостроительство (urban planning) – в узком понимании – планировка и застройка поселений (Градостроительство и территориальная планировка. Понятийно-терминологический словарь. Мн, Минсктипроект, 1999).

Градостроительный комплекс — сложное, многоэлементное архитектурно-строительное образование разнообразной функциональной специализации, обладающее социальной, пространственной и эстетической целостностью; единый объект планирования, проектирования и строительства. Величина градостроительного комплекса и его конфигурация определяются конкретными местными градостроительными и инвестиционными условиями.

Градостроительное планирование (physical planning) – способ регулирования развития отдельных территорий, населенного пункта, региона методами определения целей и путей их достижения, подготовки и утверждения градостроительных проектов. Градостроительное планирование делится на директивное и индикативное. Под директивным планированием понимается разработка обязательных для осуществления решений по обустройству территорий. Под индикативным планированием подразумевается предоставление со стороны государства различных стимулов и ограничений в развитии и использовании территорий.

Градостроительный проект (градостроительная документация) – система проектных документов по объемно-пространственной, функционально-планировочной организации и обустройству территорий, населенных пунктов, регионов, разработанных во взаимосвязи с их экономическим и социальным развитием, с обеспечением экологической безопасности, охраны историко-культурного наследия и в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

Градостроительный регламент (регламент градостроительного развития и использования территории) – установленные градостроительной документацией требования к застройке и использованию территорий, отдельных функциональных зон и территориальных объектов.

Зона (zone) – пространственные пределы (от греч. – полоса) в которых устанавливаются и действуют особые режимы функционирования территорий и объектов недвижимости. Зоны устанавливаются от объектов воздействия или для объектов охраны и защиты.

Инвестиции – под инвестициями понимаются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности.

Кадастр — тип земельной информационной системы, которая регистрирует земельные участки. Выражение содержит:

• Юридический кадастр: регистр прав собственности на участки земли;

• Фискальный кадастр: регистр имущества, описывающий его ценность;

• Кадастр использования земли: регистр использования земли.

Многоцелевой кадастр: регистр, включающий множество атрибутов земельных участков.(Land administration guidelines. UN, New York and Geneva, 1996).

Градостроительство – теория и практика целенаправленного преобразования среды обитания путем формирования и развития систем расселения, отдельных городских и сельских поселений, их производственной, социальной, транспортной, инженерно-технической инфраструктуры, размещения мест проживания, приложения труда, обслуживания, отдыха населения с учетом охраны природы и историко-культурного наследия

– планировка и застройка поселений.

Региональная планировка – теория и практика наиболее рационального размещения поселений, производственных предприятий, коммуникаций на территории района, области, страны с комплексным учетом географических, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий.

3 Объект, суб.,предм., градостр-й деят

Общим объектом является среда обитания – это часть природы, окружающая живые организмы и оказывающая на них прямое или косвенное воздействие.

В Республики Беларусь, в разрезе административно-территориального устройства на национальном уровне объектом градостроительства является страна в целом. На региональном уровне объектом градостроительства является область, группа административных районов. На местном уровне объектом градостроительства является административный район, поселение, территория – как совокупность земельных участков.

К основным субъектам относятся органы управления соответствующего административно-территориального уровня. (также принадлежат граждане, выражающие свое отношение к развитию градостроительного объекта через общественные организации, партии, территориальные сообщества, в соответствии с процедурами, установленными законодательством)

Например, на национальном уровне к ним относятся Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, министерство, отвечающее за градостроительное планирование (Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь). На региональном уровне – областные органы представительной и исполнительной власти. На местном уровне – советы депутатов, исполнительные комитеты районов и городов

Предметом градостроительства и региональной планировки является планирование развития систем расселения, использования территорий и их обустройства.

Под системой расселения (settlement network) понимается совокупность поселений, объединенная в единое целое пространственными, экономическими и социальными связями, обладающая иерархичностью внутреннего построения.

4 Градостроительное планирование и соц-эк пл-е

Градостроительное планирование – способ регулирования развития отдельных территорий, населенного пункта или региона методами определения целей и путей их достижения, подготовки и утверждения градостроительных проектов. Градостроительное планирование можно разделить на директивное и индикативное. К директивному планированию относится планирование обязательных для осуществления решений, в первую очередь касающихся обустройства территорий. Под индикативным планированием подразумевается определение в градостроительном проекте стимулов и ограничений в развитии и использовании территорий и земельных участков с точки зрения общественных интересов.

Градостроительный проект (градостроительная документация) – система проектных документов по объемно-пространственной, функционально-планировочной организации и обустройству отдельных территорий, населенных пунктов, регионов, разработанных во взаимосвязи с их экономическим и социальным развитием, с обеспечением экологической безопасности, охраны историко-культурного наследия и в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь

!5 !Цели и способы реализ-и гос политики в области градостроит и районной планировки.

Градостроительная политика определила пять приоритетных направлений (целей), связанных с:

-развитием регионов;

-модернизацией поселений;

-улучшением качества жилой среды;

-развитием и улучшением работы транспортной инфраструктуры, в частности, системы общественного транспорта, организацией парковок;

-повышением архитектурно-эстетического качества жилой застройки.

Направление 1.

Совершенствование территориальной организации Республики Беларусь, обеспечивающей успешное развитие регионов и поселений на основе использования их потенциала, международных, национальных и региональных достижений в области градостроительства. (Через) Задачи:

1.1 Углубление интеграционных процессов в пространственном развитии Союзного государства Беларуси и России, ЕвроАзЭС, СНГ.

1.2 Развитие полицентрической агломерации г. Минска и областных центров на базе городов-спутников, создание в регионах опорных центров инновационного развития в сферах промышленного производства, специализированных услуг, сельского хозяйства, туризма и рекреации.

1.3 Возрождение сельских территорий, развитие уникальных объектов природного и культурного наследия – «брендов Беларуси», обеспечивающих приток внешних инвестиций и укрепление государственного суверенитета страны.

Направление 2.

Совершенствование пространственной организации городских и сельских поселений на новых принципах градостроительного планирования.

Направление 3.

Комплексное формирование жилой среды, обеспечивающее человеку удовлетворение его потребностей в жилье, в получении социальных услуг в пределах нормативной доступности от жилого дома и достижение высокого уровня благоустройства территорий.

Направление 4.

Совершенствование системы региональных и городских транспортных коммуникаций, обеспечивающих снижение затрат времени населением на ежедневные передвижения и повышение доступности объектов различного назначения.

Направление 5.

Создание современного архитектурного облика страны, используя достижения мировой архитектуры и творчески развивая традиции национальной градостроительной школы.

 

Статья 32. Консолидированные схемы градостроительного планирования

1. Консолидированные схемы градостроительного планирования разрабатываются для территорий двух и более субъектов Российской Федерации или частей их территорий (территории экономических и крупных географических районов, системы расселения, а также оздоровительные, курортные, рекреационные и иные территории) в целях взаимного согласования интересов субъектов Российской Федерации и интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности.

2. В консолидированных схемах градостроительного планирования, которые разрабатываются в соответствии с #M12293 0 901730081 4294967274 3723384245 4 2977036528 1284924349 2347580803 2163926079 2822Генеральной схемой расселения на территории Российской Федерации#S, определяются:

зонирование территорий;

меры по развитию региональных систем расселения;

меры по развитию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур межрегионального и регионального значения;

меры по рациональному природопользованию с учетом интересов субъектов Российской Федерации в целях обеспечения условий устойчивого развития их территорий;

обеспечение ресурсами в целях комплексного развития частей территории Российской Федерации.

3. Консолидированные схемы градостроительного планирования разрабатываются федеральными органами исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию между собой.* #M12293 1 901707810 24884 4294961338 2829166477 813530757 350840744 4294961000 3154 2457332#S)

4. Порядок разработки и согласования консолидированных схем градостроительного планирования и Основных положений консолидированных схем градостроительного планирования устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Основные положения консолидированных схем градостроительного планирования утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подлежат опубликованию.

6. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок государственной поддержки реализации консолидированных схем градостроительного планирования.

Статья 33. Территориальные комплексные схемы

Градостроительного планирования развития

Территорий субъектов Российской Федерации и

Частей территорий субъектов Российской Федерации

1. В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяются в соответствии с градостроительной документацией федерального уровня цели государственной политики в области градостроительства на территориях субъектов Российской Федерации исходя из социально-экономических и природно-климатических условий субъектов Российской Федерации.

2. В территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации определяются зонирование территорий субъектов Российской Федерации или частей их территорий, основные направления совершенствования системы расселения, развития городских и сельских поселений, производства, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур регионального и межселенного значения, защиты территорий субъектов Российской Федерации или частей территорий субъектов Российской Федерации от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшения экологической обстановки градостроительными средствами, сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В указанных территориальных комплексных схемах содержатся предложения об установлении границ поселений и пригородных зон городов, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации.

3. Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления.

4. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок участия государства в реализации территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей территорий субъектов Российской Федерации.

Понятия территориального планирования и градостроительного зонирования

Территориальное планирование и градостроительное зонирование

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ

Понятие градостроительной деятельности

Градостроительная деятельность – деятельность поразвитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде:

• территориального планирования,

• градостроительного зонирования,

• планировки территории,

• архитектурно-строительного проектирования,

• строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений

Территориальное планирование планирование развития территорий, в том числе для установленияфункциональных зон, определения планируемогоразмещения объектов федеральногозначения, объектоврегиональногозначения, объектовместного значения

Градостроительное зонирование зонирование территорий муниципальных образований в целях определениятерриториальных зон и установления градостроительных регламентов

Объекты градостроительной деятельности (территории публичных образований)

Объекты градостроительной деятельности (территории публичных образований) Российская Федерация Субъекты Российской Федерации Муниципальные образования

Градостроительное зонирование поселения, городские округа

Цели градостроительной деятельности (предмет)

Территориальное планирование Определение мест размещения объектов федерального, регионального и местного значения Определение границ функциональных зон

Градостроительное зонирование Определение границ территориальных зон Установление градостроительных регламентов (параметров использования земельных участков и параметров строительства

Результаты градостроительной деятельности (документы)

Документы территориального планирования Схемытерриториального планирования Российской Федерации Схемытерриториального планирования субъектов Российской Федерации Схемытерриториального планирования муниципальных районов Генеральные планы городских округов, поселений

Документы градостроительного зонирования

Объекты схем территориального планирования

Российская Федерация	федеральный транспорт (железнодорожный, воздушный, морской, внутренний водный, трубопроводный транспорт), автомобильные дороги федерального значения оборона страны и безопасность государства энергетика высшее образование, здравоохранение иные области на основании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
Субъекты Российской Федерации	транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий образование, здравоохранение, физическая культура и спорт иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации (особо охраняемые природные территории и др.)
Муниципальные районы	электро- и газоснабжение поселений автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района

Содержание схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации

Схемы территориального планирования положение о территориальном планировании карты планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения

Обосновывающие материалы сведения о программах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов обоснование выбранного варианта размещения объектов на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов на комплексное развитие соответствующей территории Карты, отображающие: Границы административно- территориальных образований Места размещения существующих объектов, территорий, зон, оказавших влияние на разработку схем Границы зон с особыми условиями использования территорий

что это такое, установленные нормы и прогнозы, зонирование и проекты зданий

Современных людей окружают большие города и густонаселённые пригороды, поэтому государство ответственно подходит к планированию застройки территорий. Поскольку в крупных городах уже мало свободной земли, то нужно профессионально подходить к дальнейшему ее распределению. Чтобы эффективно застроить район, правильно рассчитать плюсы и минусы и существует градостроительное проектирование. От этого зависит, насколько правильно будут построены жилые дома, здания, места отдыха, дороги, и многие другие объекты, а соответственно и безопасность горожан.

Понятие

Проектирование:

1. Регулирует вопросы пространственной конфигурации, то, как должен выглядеть район города.
2. Изучает правильную функциональность его элементов и любого другого населённого пункта.
3. Делает акцент на правильное устройство объектов в местах общего пользования, где ежедневно находятся люди.

По этим причинам такому планированию уделяется особое внимание.

Этой деятельностью занимаются как отдельные специалисты, так и целые организации. Разработка проектов требует особого внимания и специальных знаний, это очень важная профессия.

Прежде чем начинать планировку какой-либо территории, создаётся специальная группа специалистов. Либо организация, у которой существует специальное направление по аналитическому исследованию. Градостроитель начинает изучать площадь для установления первоначальных данных. С помощью полученной информации создаются варианты застройки. По одному из них и будет происходить строительство. Анализ земельного участка позволяет на начальном этапе выявить ограничения по возведению построек, чем существенно улучшает качество будущих сооружений. Поэтому вакансия такого специалиста очень востребована.

Создание плана, по которому будет застраиваться огромная территория — довольно трудоёмкий процесс. И в нём нужно продумать все мельчайшие детали, чтобы потом во время строительства населённого пункта не допускались ошибки. Для этого в проектировании создали этапы по разработке такого плана. Они распределяют и организуют всю работу по возрастанию, которая приближает к окончательно утверждённому проекту.

Этапы разработки проекта

Чтобы получить правильно и чётко составленный документ, нужно распределить работу по его созданию. Существуют определённые подгруппы. По ним и формируются действия по его составлению. Принято разделять предпроектную, проектную и постпроектную стадии.

Разберём, какие основные этапы проектирования существуют:

1. Работа по организации проектируемой территории. Генеральная схема расселения представляет собой градостроительную документацию. Разработку схемы обеспечивает Госстрой России. Этот аналитический документ предоставляет информацию по зонированию территорий с установлением ограничений и допустимых способов её использования при градостроительной деятельности. Согласно Постановлению Госстроя РФ от 29.10.2002 №150 схема устанавливает основные направления по развитию системы расселения и иных инфраструктур. Содержит меры по улучшению окружающей экологии. Вносит предложения по установке границ градостроительных объектов.
2. Работа по составлению схемы районной планировки. Вносит различный информационный вклад при процессе планирования. Является своего рода эскизной композицией планировочной структуры будущего населённого пункта. В ней учитываются природные условия окружающей местности, требования по жилищному строительству, по возведению дорог для транспорта, по расположению промышленных предприятий в районах города и т. д.

Существуют показатели природных условий для градостроительства при осуществлении районной планировки.

Показатели природных условий

Природные показатели местности	1.Нормальные	2. Ограниченные	3. Запрещённые
Рельефные уклоны 1. Жилищное строительство 2. Промышленное строительство 3. Благоустройство и озеленение	1.1) 0,5–10% 2.1) 0,3–3% 3.1) 1,3–10%	1.2) 10–20% 2.2) 3–5% 3.2) 10–30%	1.3) 20–30% и более 2.3) более 5% 3.3) более 30%
Нагрузка на грунты 1. Жилищное 2. Промышленное строительство	1.1) 2 кг на см² 2.1) 2 кг на см²	1.2) от 1,5 до 2 кг на см² 2.2) от 1,5 до 2 кг на см²	1.3) меньше 1,5 кг, на см² 2.3) меньше 1,5 кг на см²
Загрязнённость грунтовых вод (уровень) 1. Жилищное строительство 2. Промышленное 3. Благоустройство и озеленение	1.1) более 3 метров 2.1) более 3 метров 3.1) более 2 метров	1.2) от 1 метра до 3 2.2) от 2-х до 3-х метров 3.2) от 0,5 до 2-х	1.3) меньше 1 метра 2.3) меньше 2-х метров 3.3) меньше 0,5
Состав грунта 3. Благоустройство и озеленение	Краснозём, чернозёмы, лёгкий грунт	Тяжёлый грунт, кислый, слабозасоленный	Скальные, солонцы, солончак

В таблице указаны далеко не все условия, которых должны придерживаться при планируемом строительстве. Это основные показатели, и на них обращают внимание в первую очередь, они считаются решающими в принятии решений по градостроительству.

3. Работа по формированию генерального плана. Без такого документа невозможно начинать строительство, так как он решает важные задачи. Укажем некоторые из них:

• благоустройство территорий;
• оптимизирование расходов;
• анализ выделенного бюджета;
• правильное распределение площади у строительных объектов;
• экономическое устройство.

Очень важно все предусмотреть, тогда такой сложный градостроительный процесс будет правильно организован.

4. Разработка документов, относящихся к территориальному межеванию и проектной планировке.

Составление такой схемы предполагает размещение объектов по установленным ею параметрам участка, предназначенного для будущего заселения людьми. Грамотное распределение позволит эффективно использовать территорию по назначению, не создавая неудобств горожанам. Проект планировки содержит в себе определённую модель эффективной застройки площади и схему территориального межевания.

Также на этом этапе, как правило, существует предварительный чертёж окружающей обстановки. Размещение жилых зданий, строений, прилегающих к ним дорог, парков отдыха и т. п.

Чтобы получить одобрение проекта межевания, заявитель обращается в архитектуру. Далее готовит пакет документов главному архитектору на подпись. В технических требованиях должен быть указан порядок подготовки документов и установление времени на процедуру разработки документации. Процедура градостроительного проектирования — это все же сложный и долгосрочный процесс, который любит точность.

5. Заключительный этап проектирования.

Все документы подготовлены, расчёты произведены, разработана планировка районов города, окружающая территория распределена. Уточняются данные, по возможности они ещё корректируются. Территориальный проект должен отвечать всем законодательным требованиям, а его внедрение должно обязательно учитывать интересы всех сторон градостроения.

Так, все действия имеют последовательность. На предпроектном этапе происходит ознакомление с территорией и формулируется задание. На проектном этапе происходит сбор информации, её анализ и выявление проблем. Потом формулируются установки по их решению. И окончательно дорабатывается выбранный оптимальный вариант решения. Уже на постпроектном этапе происходит его согласование с городскими службами и его утверждение.

Регламентация и нормативы

ГрК РФ от 29.12.2004 г. №190-ФЗ регламентируются основы законодательства и градостроительство в целом. Кодекс указывает, какими должны быть нормы по градостроительному проектированию.

В п. 5 ст. 29.2 ГрК РФ поясняет, что включено в нормативы проектирования. В основную часть включаются расчётные показатели и материалы, обосновывающие расчёты и область их применения.

По закону они подразделяются как на региональные, так и на местные нормативы. Это своего рода стандарты документации по планировке и градостроительному зонированию. А также требования по обеспечению безопасности граждан посредством правильного размещения стройобъектов. Они должны быть в каждом крае. Подготовка ведется с учётом территориального устройства, плотности населения, природных условий, экономического прогнозирования по субъекту РФ. За 2 месяца до утверждения проект должен быть опубликован на официальном сайте муниципалитета (МСУ). Утверждённые нормативы обнародуются в течение 5 дней через СМИ.

Их систематизацию по категориям областного/краевого и муниципального подчинения обеспечивает исполнительная власть российских субъектов. Утверждение и коррекция местных показателей  — прерогатива МСУ. Если региональный норматив установил предельные значения, то минимально допустимый на муниципальном уровне не может быть ниже. То же относится и к максимальным цифрам. Они не могут быть выше предельных региональных значений.

При проработке и утверждении документации во время их экспертизы применяются в обязательном порядке такие нормы. Так, при проектировании планировки отведённой площади уточняются характеристики территориальной зоны, параметры территории, учитываются особенности транспортного, инженерно-технического обеспечения и социального развития подготавливаемой местности. Происходит установление границ зон, где в будущем будут размещаться объекты градостроительства.

Параметры застройки земель должны устанавливаться в составе градостроительного регламента — это официальный свод правил по землепользованию и застройке. Такие правила разрабатываются в соответствии с Конституцией РФ, ГрК и Земельным кодексом, основываются на нормативно-правовых актах РФ и региона. Такие правила устанавливаются для оптимального развития городских территорий, планировки города, окружающей среды, соблюдения прав и законных интересов правообладателей объектов строительства и земельных наделов.

Проектирование позволяет эффективно развивать земельный участок, а регламент — принимать профессиональные градостроительные решения по территории на должном уровне с соблюдением всех норм законодательства.

Цели и задачи проектирования

Как мы уже рассмотрели, к целям столь важного и длительного процесса в градостроении можно отнести максимальное достижение эффективного использования территорий с соблюдением всех законодательных норм и правил. Для этого и нужно профессионально спроектировать участок и предварительно установить, где будут находиться объекты (жилые знания, иные строения).

Сформулируем задачи. Так как проектирование решает задачи, требующие профессиональной проработки каждого документа, то их принято делить на группы:

1. Инженерно-технические. Для обеспечения устойчивости и качества построек, грамотной организации транспортных, энергетических устройств и т. п.
2. Экономические и социальные. Для функционального решения по внешнему расселению, формированию новых жилищных зданий. А также для размещения промышленных производств и объектов культурного наследия, бытового обслуживания. Профессиональное формирование бюджета, минимизация затрат на развитие архитектурной среды.
3. Экологические. Обеспечивают благоприятные внешние условия для безопасной жизнедеятельности граждан, проведение мероприятий по охране природной среды.
4. Эстетические. Организовывают искусственную среду в соответствии с определёнными критериями для благоприятного зрительного восприятия.

Эти группы направлены на развитие среды жизнедеятельности граждан в целом, чтобы удовлетворять максимально их потребности.

Важные нюансы по процедуре проектирования

Знание нюансов градостроительного планирования, его норм позволяет найти оптимальное решение при разработке документации. Так, при правильной разработке проекта нужно учитывать все требования, предписанные ГрК РФ, нормативами, регламентом градостроительства. Нужно обеспечивать условия не только для здоровых граждан, но и не забывать про инвалидов.

В мегаполисе нужно не забывать использовать подземные пространства, пригородные зоны. Например, отвести место отдыха для жителей. При определении таких границ стоит учитывать развитие города и близлежащих посёлков. На пригородной зоне рационально будет также расположить подсобные хозяйства, промышленные предприятия.

Участки, относящиеся к садоводческим товариществам, нужно размещать только с учётом дальнейшего развития города и поселковых пунктов. Нет необходимости предоставлять резервные территории, которые предусмотрены для индивидуального жилищного строительства. Однако расстояние доступности на общественном транспорте не должно превышать полутора часов, в большом городе — не более двух.

Населённые пункты постоянно развиваются. Поэтому на этапе разработки генерального плана уже включаются элементы прогноза дальнейшего развития города. Это помогает установить последовательность и предвидеть, как будет застроена территория в будущем.

Поэтому такая процедура включает в себя профессиональный расчёт заранее продуманного устройства участка. Важно не упустить ни одну деталь во время расчётов при создании чертежей. Это далеко не все особенности проектирования. Рассмотрев этапы проектирования, можно отметить, что информационный объем велик, и важно продумывать всё наперёд при проектировании.